形式主义指的是一种只看事物的表象而不加分析其本质的思想方法和工作作风，它违背了内容决定形式、形式为内容服务、内容与形式相统一的科学原理。
形式主义的实质是主观主义、功利主义，其根源在于政绩观错位、责任心缺失。它表现为用轰轰烈烈的形式代替扎扎实实的落实，用光鲜亮丽的外表掩盖矛盾和问题。具体表现包括欺上瞒下、做表面文章、虚多实少、阳奉阴违、喊口号多、不折不扣抓落实少等现象。
因此，规定中“形式主义”的定义强调了其违背科学原理的本质及其在工作中的具体表现。
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